自从五年前成功篡位以来，加藤（三浦友和 饰）在石原（加濑亮 饰）的辅佐下带领山王会蹿升为关东最大暴力团，他们以经济利益为主要导向并逐渐将触角伸向政界，一时间风光无限。另一方面，组织内老派干部受到排挤，心存不满；警方敏锐注意到山王会的动向，暗中部署有针对性的坏灭行动；狡猾的片冈刑警（小日向文世 饰）出于自身利益，谋划着以黑制黑的凶险棋局。片冈首先策动山王会干部富田（中尾彬 饰）结交关西头号黑帮组织花菱会，在这一步棋失败后，随即找来了曾被山王会覆灭的村濑组若头木村（中野英雄 饰）以及一度传闻惨死狱中的山王会大友组组长大友（北野武 饰）。两位曾经的仇家既往不咎，势要将布施（神山繁 饰）所统领的花菱会势力带入关东，上演一出两强相碰的黑帮大火并……
本片为北野武自编自导自演同名黑帮影片的续集，并荣获2012年电影旬报十佳影片第三名。
剧情版本二：日本黑帮为抵抗警方的抓捕开始疯狂“反扑”，社团间也在互斗。黑社会内部，对社团和警方的勾结的不满演变成了全国性的愤怒……
幕后花絮：
高桥克典在片中的完全没有台词。
北野武参加电视节目时候说，因为喜欢山口百惠但是她隐退太早没有见过本人，所以在拍《极恶非道》的时候启用三浦友和作为准主演，然而不管他说多少次下次一起去喝一杯吧，山口百惠都不出现，所以《极恶非道2》三浦友和的角色一出场就被杀了。
该片在日本国内225块银幕同时公映，这也是北野武导演的作品首次突破超过200块银幕。
西田敏行称为了拍摄和大友高声怒骂的场景拼尽全力，一场下来整个人倍感精神，连血压也恢复正常了。首映式上，西田称每天都和北野“笨蛋！混蛋！（バカ野郎！この野郎！）”地互骂，令人神清气爽，跟去了健身房一样。
一向饰演笑脸大叔的西田敏行是经北野武再三邀请才决定加盟的，这是他出演的首部R级影片。
由于涉及黑帮题材，《全员恶人2》无法在电视综艺节目上宣传。北野武在愤愤不平之余还不忘调侃，声称真想拍摄一部“早间广播体操”这类的电影。
三浦友和分析加藤是一个为了一己私利不惜背叛任何人的家伙，首映式上他还特别向被加藤出卖的石原赔罪，加濑亮则顺势向所有被石原出卖的人道歉。
该片作为竞赛影片参加了第69届威尼斯国际电影节，是北野武第8次携作品参加该影展 。
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